Версия для слабовидящих

Тезисы доклада руководителя Гострудинспекции в УР С.Г. Шекуновой «Деятельность Гострудинспекции в УР за соблюдением трудового законодательства в Удмуртской Республике» на аппаратном совещании Главы Удмуртской Республики 18 июля 2016 года

03.08.2016

В 2015 году Инспекцией проведено 1141 проверка по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении 949 хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики.

251 проверка (22%) проведена в плановом порядке согласно утвержденного Плана проверок на 2015 год. 890 проверок (78%) проведено во внеплановом порядке в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В 2015 году проведено 793 документарных проверки (70%) и 348 выездных проверок (30%).

В ходе проведенных в 2015 году проверок выявлено 6631 нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В целях привлечения виновных лиц к ответственности в 2015 году вынесено 1818 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа. Общая сумма наложенных штрафов в 2015 году составила 29744,6 тыс. руб. Процент взыскания штрафов 89%.

В целях устранения выявленных в ходе надзорной деятельности нарушений трудового законодательства и предупреждения правонарушений в данной сфере в 2015 году государственными инспекторами труда было выдано работодателям 1153 обязательное для исполнения предписание. Было запрещено использование приобретённых работодателями 2656 единиц средств индивидуальной защиты, не имевших декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия требованиям охраны труда. В связи с непрохождением в установленном порядке и в установленные сроки обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний охраны труда по требованию должностных лиц Инспекции было отстранено от работы 1380 работников организаций. По требованию Инспекции отменено 12 незаконно наложенных дисциплинарных взысканий. Восстановлены трудовые права 1903 граждан.

 

По данным государственной статистики, по состоянию на 1 января 2016 года общая сумма просроченной задолженности по заработной плате в Удмуртской Республике составила 52 млн. 957 тыс. руб. перед 1633 работниками.

На 1 июля 2016 года общая сумма просроченной задолженности по заработной плате в Удмуртской Республике составила 14 млн. 929 тыс. руб. перед 549 работниками.

Наименование организации

Сумма задолженности (тыс. руб.)

Количество работников

ОСПАО «Чепецкое управление строительства»

12972,00

475

ЧОУ ВО «Камский институт гуманитарных и инженерных технологий»

1656,00

64

НОУ «Ижевский Аэроклуб ДОСААФ России»

301,00

10

ИТОГО:

14929,00

549

Во исполнение приказа Роструда от 27.06.2013г. №142 c 2013 года (в течение 3 – х лет) Инспекция ежемесячно формирует Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по оплате труда на основе данных: оперативных сведений Инспекции, Удмуртстата, информации Управления ФНС по УР, информации органов Прокуратуры УР, информации Управления ФССП по УР; информации Конкурсных управляющих.

По состоянию на 1 января 2016 года в Реестре должников по заработной плате 71 организация, имеющая задолженность по заработной плате на общую сумму 107 млн. 818 тыс. рублей перед 2801 работником.

На 1 июля 2016 года в Реестре должников по заработной плате 61 организация, имеющая задолженность по заработной плате на общую сумму 163 млн. 141 тыс. 530 рублей перед 3246 работниками.

За 2015 год в Реестр включена задолженность по заработной плате на общую сумму 61 млн. 484 тыс. рублей. Исключена задолженность по заработной плате на общую сумму 172 млн. 203 тыс. рублей.

За 6 месяцев 2016 года в Реестр включена задолженность по заработной плате на общую сумму 158 млн. 928 тыс. 560 рублей. Исключена задолженность по заработной плате на общую сумму 103 млн. 605 тыс. 30 рублей.

Реестр ежемесячно направляется в адрес муниципальных образований Удмуртской Республики, министерств и ведомств Удмуртской Республики для оперативного рассмотрения и принятия мер.

 

В целях недопущения обострения социально–экономической напряженности и в целях соблюдения конституционных прав граждан на своевременную выплату причитающихся им денежных средств в 2015 году Инспекцией проведено 417 проверок (37%) из 1141 по вопросам оплаты труда. Выявлено 1155 нарушений (17%) из 6631 по вопросам оплаты труда.

За 6 месяцев 2016 года Инспекцией проведено 226 проверок (38%) из 598 по вопросам оплаты труда. Выявлено 1335 нарушений (38%) из 3347 по вопросам оплаты труда.

 

Почти 43% обращений, поступивших в Инспекцию в течение 2015 года, содержали вопросы, связанные с оплатой труда, в том числе невыплатой заработной платы в установленные законом сроки (6 месяцев 2016г. – 50%).

В 2015 году в результате надзорно – контрольных мероприятий произведены выплаты задержанной заработной платы 11050 работникам на общую сумму 208 млн. 407 тыс. 710 рублей (за 6 месяцев 2016г. 6423 работникам на общую сумму 103605,03 тыс. руб.).

В 2015 году в следственные органы направлено 6 материалов для возбуждения уголовных дел по ч. 2 ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ по факту невыплаты заработной платы свыше двух месяцев подряд (за 6 месяцев 2016г. – 13 материалов, по данным Следственного управления Следственного комитета РФ по УР на 30.06.2016г. возбуждено 8 уголовных дел).

 

Во исполнение поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 9 октября 2014 года №ОГ – П12 – 275пр и от 28 августа 2015 года №ОГ – П12 – 5928 Инспекцией в 2015 году продолжилась работа по легализации трудовых отношений, проведено 102 внеплановых мероприятия по контролю, в ходе которых выявлено 513 нарушений трудового законодательства.

За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско – правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ) привлечено 107 должностных и юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов составляет 1834,5 тыс. рублей.

 

В целях привлечения внимания к проблемам нелегальной занятости и «серой заработной плате» в 2015 году Инспекцией проведено более 50 семинаров, совещаний с хозяйствующими субъектами, профактивами, проведено две тематические «горячие линии». Информация о негативных последствиях «теневой» занятости освещалась в средствах массовой информации. В течение года в СМИ опубликовано 120 материалов, проведена 21 теле и радиопрограмма

В результате проведенных мероприятий по требованию Инспекции оформлены трудовые договора с 11927 работниками. Всего по Удмуртской Республике по данным Министерства труда и миграционной политики в 2015 году легализовано 14307 работников. Легализация подтверждается данными Отделения Пенсионного фонда РФ по УР.

 

В 2015 году в порядке реализации возложенных полномочий Инспекцией проведено расследование 118 несчастных случаев на производстве. В 2015 году расследовано 45 несчастных случаев со смертельным исходом, 66 тяжелых несчастных случаев и 3 групповых несчастных случая.

Численность пострадавших в 2015 году при несчастных случаях составила 122 человек. В 2015 году проведено 18 расследований несчастных случаев происшедших с женщинами, в том числе 14 с тяжелыми последствиями, 4 – со смертельным исходом. В 2015 году выявлено и расследовано в установленном порядке 2 сокрытых несчастных случая на производстве с тяжелыми последствиями. Из общего количества расследованных несчастных случаев 72% связано с производством (85 случаев).

В 2015 году число несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в Удмуртской Республике снизилось по сравнению с 2014г. на 5%, по Российской Федерации на 24%.

Число погибших в результате несчастных случаев на производстве в Удмуртской Республике уменьшилось на 22%, по Российской Федерации на 27%.

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Удмуртской Республике в 2015 году, около 70% занимают причины организационного характера.

В 2015 году численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом зафиксирована на предприятиях следующих видах экономической деятельности:

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 8 человек;

- строительство – 6 человек;

- оптовая и розничная торговля – 6 человек;

- обрабатывающее производство – 5 человек;

- транспорт – 5 человек;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 4 человека;

- образование – 3 человека и др.

Снижение случаев смертельного травматизма в 2015 году зафиксировано в отраслях строительства, транспорта и образования. Увеличение в отраслях сельского хозяйства, обрабатывающего производства, оптовой и розничной торговли.

 

Из 528 проверок проведенных по охране труда 58% проведено во внеплановом порядке. Выявлено 3472 нарушений, что составляет 53% от общего количества выявленных в 2015 году нарушений.

В 2015 году государственными инспекторами труда вынесено 670 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа по ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на общую сумму 15 млн. 796 тыс. руб.

В 2015 году в следственные органы направлено 68 материалов для возбуждения уголовных дел по ст. 143 Уголовного кодекса РФ по факту нарушений правил охраны труда, по данным Следственного управления Следственного комитета РФ по УР возбуждены 4 уголовных дела (за 6 месяцев 2016 года в следственные органы направлено 23 материала для возбуждения уголовных дел по ст. 143 Уголовного кодекса РФ по факту нарушений правил охраны труда, по данным Следственного управления Следственного комитета РФ по УР возбуждены 2 уголовных дела).

В 2015 году в Инспекцию поступило 4988 обращений граждан. В 2015 году почти 43% от всех обращений, поступивших в Инспекцию, содержали вопросы, связанные с оплатой труда, в том числе невыплатой заработной платы в установленные законом сроки.

Инспекция предоставляет государственную услугу по информированию и консультированию по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Количество консультаций работодателей и работников по итогам 2015 года составляет 7196, из них данных работодателям – 661.

 

Инспекцией во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 № 8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечивается открытость и доступность информации о деятельности по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Информация о деятельности в 2015 году опубликовано 409 материала.

Межведомственное взаимодействие Инспекцией осуществляется по соглашениям о взаимодействии. Подписаны и действуют 18 Соглашений о взаимодействии органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями.